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2024年9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家金融监督管理总局局长李云泽称，为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对6家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。

2024年10月12日，财政部部长蓝佛安在国务院新闻办新闻发布会上表示，将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展。

2025年1月10日，财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示，今年将发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。

在上述政策背景下，四家国有大行合理利用外源性融资工具补充核心一级资本，以夯实资本实力，提升资本充足水平，满足稳健经营和业务发展需要，并增强风险抵御能力和盈利能力，以应对国内外经济形势的不断变化和挑战，为更好服务实体经济发展提供有力的支持和保障。

业内对此早有预期，上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，这一工作安排不仅是对当前经济形势的精准应对，也是为经济长期高质量发展奠定基础的重要举措。通过增强资本实力、优化资本结构，国有大行将更好发挥其在经济高质量发展中的关键作用，为中国经济的长期稳定和可持续发展提供有力支撑。

根据六家国有大行最新披露的2024年财务数据，截至去年年末，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行的核心一级资本充足率分别为14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。

具体情况如下：

中国银行3月30日公告，发布向特定对象发行A股股票预案。本次发行拟由财政部以现金方式认购，募集资金规模不超过1650亿元人民币，在扣除相关发行费用后将全部用于增加中国银行核心一级资本。本次发行方案尚需经股东大会审议批准、国家金融监督管理总局批复、上海证券交易所审核、中国证券监督管理委员会同意注册后方可实施。

中国建设银行公告，2025年3月30日，本行董事会审议通过向特定对象发行A股股票方案等议案，拟引入财政部战略投资。本次发行的募集资金总额不超过人民币1050亿元（含本数），扣除相关发行费用后将全部用于补充本行的核心一级资本。据了解，本次增发的发行价格较股票市价存在一定溢价，充分保障了建设银行中小股东利益，平衡了原有投资者及新认购投资者诉求，有利于维护二级市场稳定。

交通银行公告，2025年3月30日，董事会审议通过并披露向特定对象发行Ａ股股票方案。交通银行本次发行股票数量不超过137.77亿股，计划募集资金总额1200亿元，发行对象为财政部、中国烟草总公司及其全资子公司中国双维投资有限公司。本次发行价格较交通银行近期A股二级市场价格有一定溢价，发行对象承诺长期持有本次认购股份。本次定增的募集资金将用于补充交通银行核心一级资本。

3月30日，中国邮政储蓄银行在上交所发布公告，将向特定对象发行A股股票。公告显示，邮储银行本次发行对象为中华人民共和国财政部及邮储银行主要股东中国移动通信集团有限公司、中国船舶集团有限公司（以下简称中国船舶集团）；拟募集资金人民币1300亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充邮储银行的核心一级资本。募集资金规模以相关监管部门最终批复为准。根据相关监管规定，财政部、中国移动集团和中国船舶集团所认购的本次发行股份自取得股权之日起5年内不得转让。邮储银行已经履行本次发行的董事会程序，相关议案均表决通过。邮储银行将在经上交所审核通过并获得中国证监会同意注册的批复有效期内择机发行。